Innovationsaktiviteten i den offentlige sektor er høj. 83 procent af de offentlige arbejdspladser er innovative.
En vigtig årsag er, at den offentlige sektor ofte samarbejder med private aktører om innovationerne.
Der samarbejdes med private virksomheder om 16 procent af de offentlige innovationer. Dermed er private virksomheder den hyppigste eksterne samarbejdspartner i offentlig innovation.
Figuren viser hvilke samarbejdspartnere offentlige arbejdspladser har samarbejdet med om arbejdspladsens seneste innovation. Figuren bygger på spørgsmålet: ”Samarbejdede jeres arbejdsplads med nogle af de følgende om den seneste innovation?”. Spørgsmålet er kun stillet til de arbejdspladser, der har indført mindst én innovation inden for en toårig periode. Andelene i figuren summerer til mere end 100 %, fordi arbejdspladserne har haft mulighed for at vælge flere svarmuligheder. Figuren viser ikke de 27 procent, der ikke samarbejdet om den seneste innovation eller de 4 procent, der har svaret ”ved ikke” til spørgsmålet. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=1.352.
Sætter sjældent gang i innovation
Private virksomhederne har sjældent rollen som igangsættere af innovation. Det er kun to procent af offentlige innovationer, der er sat i gang af private virksomheder.
Figuren viser, hvem eller hvad der førte til, at arbejdspladsens seneste innovation blev igangsat. Figuren bygger på spørgsmålet ”Hvem eller hvad førte primært til, at I igangsatte den seneste innovation på din arbejdsplads?”. Spørgsmålet er kun stillet til de arbejdspladser, der har indført mindst én innovation i løbet af en toårig periode. Procentandelene i figuren summerer til mere end 100 %, fordi arbejdspladserne har haft mulighed for at vælge op til tre svarmuligheder. Figuren viser ikke de 21 %, der har svaret ”andet” og den ene procent, der har svaret ”ved ikke”. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=1.352.
Offentlig innovation er derimod ofte sat i gang pga. medarbejdere og ledere på arbejdspladsen.
Fremmer innovation
Endelig kan private virksomheder generelt set fremme – eller hæmme – innovationsarbejdet.
Innovationsbarometeret viser, at 17 procent af offentlige innovationer i nogen eller i høj grad er fremmet af den måde private virksomheder medvirkede på. Omvendt er to procent i nogen eller i høj grad hæmmet af private virksomheders medvirken.
Figuren viser, i hvor høj grad den måde private virksomheder medvirker på fremmede eller hæmmede den seneste innovation. Procentandelen til højre viser den samlede procentandel, der har svaret ”fremmede i nogen grad” og ”fremmede i høj grad”, mens procentandelen til venstre omvendt viser den samlede procentandel, der har svaret ”hæmmede i nogen grad” og ”hæmmede i høj grad”. Spørgsmålene er kun stillet til de arbejdspladser, der har indført mindst én innovation inden for en toårig periode. Procentandelene summerer ikke til 100 %, fordi de 8 %, der har svaret ”ved ikke” og 73 %, der har svaret ”ikke relevant” er udeladt. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=1.352.
Samlet set er hver fjerde offentlige innovation er skabt i positivt samspil med en privat virksomhed. Det vil sige, at en privat virksomhed er samarbejdspartner, har igangsat og/eller har fremmet innovationen. Med 15.000 offentlige arbejdspladser er det ensbetydende med, at private virksomheder samlet set spiller en positiv rolle i flere tusinde offentlige innovationer.
I langt de fleste tilfælde kan vi forvente, at virksomhederne optræder som leverandører og medudviklere af innovative produkter og services – eller bidrager med innovationsfremmende konsulentydelser i forhold til f.eks. organisationsforandringer, kompetenceudvikling, digitalisering eller designprocesser.
Deltager i flere faser af innovationsarbejdet
For at forstå samarbejdet dybere har vi i Innovationsbarometerets spørgeskema spurgt ind til tre brede, kronologiske faser, velvidende at faktiske innovationsprocesser sjældent er lineære og kan indeholde flere delprocesser.
Figuren herunder giver et overblik over, hvornår i innovationsarbejdet, der har været samarbejde med private virksomheder:
Figuren viser i hvilke faser af innovationsarbejdet, der er samarbejdet med private virksomheder. Figuren bygger på spørgsmålet ”Hvilke faser af innovationsarbejdet var den private virksomhed involveret i?”. Spørgsmålet er kun stillet til de arbejdspladser, der har samarbejdet med private virksomheder om den seneste innovation. Procentandelene i figuren summerer til mere end 100 %, fordi arbejdspladserne har haft mulighed for at vælge flere svarmuligheder. Figuren viser ikke den ene procent, der har svaret ”ved ikke” til spørgsmålet. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=247.
To vigtige iagttagelser er, at samarbejde kan foregå i alle faser af innovationsprocessen, samt at samarbejdet ofte omfatter mere end en enkelt delproces. I fire ud af ti tilfælde er virksomhederne allerede med fra udviklingen af problemforståelsen, og næsten halvdelen af samarbejderne handler (også) om i sidste ende at implementere løsningen.
Det hyppigste er dog samarbejde om selve udviklingen eller tilpasningen af en løsning (70 procent). At samarbejde om at tilpasse en løsning er relevant i denne sammenhæng, fordi offentlig-privat innovation (i lighed med offentlig innovation generelt) ofte handler om at tilpasse løsninger, som er udviklet andetsteds frem for at opfinde nyt fra bunden.
Innovation i den offentlige-privat samarbejde skaber værdi
Innovation er, når offentlige arbejdspladser skaber værdi ved at gøre noget nyt. Innovation er med andre ord kun innovation, når den nye løsning er implementeret og har skabt dokumenteret værdi.
Tre ud af fire offentlig-private innovationer har ført til forbedret kvalitet, mens halvdelen af de offentlig-private innovationer har ført til øget medarbejdertilfredshed, og tæt på halvdelen effektivitet. Tre ud af ti har ført til indfrielse af politiske mål og en ud af fire til øget borgerinddragelse. Det viser figuren herunder.
Figuren viser, hvilke værdier arbejdspladsens seneste innovation har skabt, når der er samarbejdet med private virksomheder om den seneste innovation. Figuren bygger på spørgsmålet ”Hvilken form for værdi har I alt i alt opnået med den seneste innovation?”. Spørgsmålet er kun stillet til de arbejdspladser, der har indført mindst én innovation inden for en toårig periode. Procentandelene i figuren summerer til mere end 100 %, fordi arbejdspladserne har haft mulighed for at vælge flere svarmuligheder. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=247.
De værdier, som offentlig-privat innovation skaber er langt hen ad vejen det samme som det er tilfældet for offentlig innovation generelt. Men lige netop effektivitet er oftere et resultat af innovation, når der er samarbejdet med en privat virksomhed, end når der ikke er.
Der samarbejdes med private virksomheder om alle typer innovation
Offentlig innovation kan bestå af nye produkter, services, nye kommunikationsformer eller nye processer og måder at organisere arbejdet på. Ofte kan én konkret innovation på samme tid rumme to eller flere typer. Fx hvis en ny service til borgerne samtidig kræver en væsentlig ændring af arbejdsprocesserne.
Figuren herunder viser fordelingen på innovationstyper for de offentlige innovationer, hvor der er arbejdet sammen med private virksomheder:
Figuren viser, hvilken type innovation der er tale om, når der er samarbejdet med private virksomheder om arbejdspladsen seneste innovation. Figuren bygger på spørgsmålet ”Hvilke(n) type(r) innovation er din arbejdsplads’ seneste innovation?” Procentandelene i figuren summerer til mere end 100 %, fordi arbejdspladserne har haft mulighed for at vælge flere svarmuligheder. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=247.
Innovationer udført i samarbejde med private virksomheder handler først og fremmest om processer og nye måder at organisere arbejdet på. Det er tilfældet i mere end tre ud af fire offentlig-private innovationer.
Omtrent fire ud af ti offentlig-private innovationer handler om måden man kommunikerer med omverdenen på og om at udvikle eller forbedre services.
Endelig handler en tredjedel af de innovationer, der er udført i samarbejde med private virksomheder om produkter. Selvom produktinnovation er den innovationstype, der forekommer mest sjældent, er produktinnovation mere hyppig i offentlig-privat innovation end i offentlige innovationer uden privat samarbejdspartner. Det samme gælder serviceinnovation.
Offentlig-privat innovation er ofte inspireret af andres løsninger
Innovation behøver ikke være helt nye løsninger. Det afgørende er, at innovationen er ny for den arbejdsplads, der tager den i brug.
Meget innovation er genbrug, og det gælder også for offentlig-privat innovation.
Mere end halvdelen af de offentlig-private innovationer er inspireret af andres løsninger, men tilpasset den offentlige arbejdsplads, der tager dem i brug. Omkring to ud af ti er "den første af sin slags" og altså helt nyudviklede, mens omtrent lige så mange mere eller mindre en kopi af andres løsninger.
Figuren viser, om arbejdspladsens seneste innovation er den første af sin slags, inspireret af andres løsninger, men tilpasset eller i vidt omfang en kopi af andres løsninger, når der er samarbejdet med private virksomheder om innovationen. Figuren bygger på spørgsmålet ”For den seneste innovation var...” med svarkategorierne ”jeres arbejdsplads den første til at udvikle og indføre innovationen (så vidt I ved)”, ”innovationen inspireret af andres løsninger, men tilpasset væsentligt til jeres arbejdsplads”, ”innovationen i vidt omfang en kopi af andres løsninger” og ”ved ikke”. Procentandelene i figuren summerer ikke til 100 %, da figuren ikke viser de 5 %, der har svaret ”ved ikke”. Data er vægtet til at repræsentere den offentlige sektor samlet set. n=247.
Der er mange fordele ved at genbruge innovation. Man kan bygge videre på de erfaringer, som andre har gjort sig, og hurtigere komme frem til værdien. Det gælder uanset om der er samarbejdet med private virksomheder om innovationen eller ej.
Læs mere om offentlig-privat samarbejde om innovation:
Løs problemet sammen – offentlig innovation i samarbejde med private virksomheder
NYT SAMMEN BEDRE