Sociale investeringer skal hjælpe flygtninge i job – og give overskud til fonde og investorer
Billede: Indsatsen skal bidrage til, at flere ledige med flygtningebaggrund kommer i arbejde (foto: DRC Dansk Flygtningehjælp).
Et nyt partnerskab skal de næste to år udvikle, afprøve og dokumentere effekten af sociale investeringer i et projekt, der handler om at få personer med flygtningebaggrund integreret på arbejdsmarkedet.
COI har indgået en samarbejdsaftale med partnerskabet, som består af Dansk Flygtningehjælp, Poul Due Jensens Fond, Kammeradvokaten samt Herning og Viborg kommuner.
Målet med projektet er at udvikle en økonomisk og juridisk holdbar model, der kan udbredes til andre myndigheder, investorer og leverandører – og samtidig konkret bidrage til, at flere ledige med flygtningebaggrund kommer i arbejde.
Partnerskaber er værdifulde
COI's rolle i projektet bliver blandt andet at tilvejebringe viden samt finde udviklingspotentialer og barrierer undervejs, forklarer innovationskonsulent i COI Niels Jakobsen:
"Vi ved, at partnerskaber mellem forskellige aktører er særdeles værdifulde, når store samfundsudfordringer skal imødegås. Erfaringerne fra dette konkrete projekt skal indgå i en mere overordnet bestræbelse på at finde muligheder og barrierer i feltet for sociale investeringer – og her kan COI som nationalt center bidrage til at sprede de utvivlsomt værdifulde erfaringer, der bliver gjort," siger Niels Jakobsen.
"Derfor er vi også meget glade for samarbejdsaftalen med Dansk Flygtningehjælp. Hvis vi kan være med til at medskabe ny viden og evidens, gøre samme viden tilgængelig, styrke aktørnetværk og fælles arbejdsprocesser, er vi meget tilfredse," fortsætter han.
Hvad er sociale investeringer?
- Sociale investeringsprogrammer er en ny måde at arbejde med samfundets velfærdsudfordringer på. Sociale investeringsprogrammer skal levere på en såkaldt 'dobbelt bundlinje' ved både at skabe menneskelige og økonomiske resultater.
- Den dobbelte bundlinje etableres ved, at der gennemføres en indsats, som skaber positive livsforandringer for en målgruppe, og at de positive livsforandringer kan kobles til gevinster på offentlige budgetter. Et eksempel kunne være en indsats, der skaber bedre trivsel for sårbare voksne ved at hjælpe dem til i højere grad at kunne mestre deres eget liv, og hvor den større livsmestring reducerer behovet for kommunal bostøtte.
- Der findes en række modeller for, hvordan sociale investeringsprogrammer kan se ud. Standardmodellen er defineret som en social effektinvestering og fungerer i sin simpleste form som følger:
Et partnerskab indgås mellem en offentlig myndighed, en leverandør og en investor. Partnerskabet initieres ved, at myndigheden indgår en aftale på resultatvilkår med en leverandør om en indsats, der både skaber bedre liv og bedre offentlig økonomi, og en investor, som ønsker at investere i leverancen af indsatsen. Investoren bærer risikoen og stiller kapital til rådighed for leverandøren. Kun hvis indsatsen skaber de aftalte sociale og økonomiske effekter, betaler myndigheden investoren tilbage plus et afkast
Sociale effektinvesteringer – standardmodellen for sociale investeringsprogrammer:
I figuren er processen i en social effektinvestering illustreret ved en talrække som følger:
1. Investoren indsætter startkapital til at udvikle og levere en intervention med udgangspunkt i en resultatkontrakt på baggrund af fælles målsætninger udviklet i partnerskabet.
2. Leverandøren udfører med udgangspunkt i kapitalindskuddet og resultatkontrakten en intervention for målgruppen.
3. De offentlige myndigheder oplever en budgetforbedring, hvis interventionen har en livsforberedende effekt på målgruppen.
4. Myndighederne tilbagebetaler kapitalindskuddet plus et afkast til investoren, hvis de resultater partnerskabet har aftalt opnås og resultatkontrakten dermed er indfriet.
Kilde: Den Sociale Investeringsfond og Oxford Research
Samarbejde med investeringsfond
Et socialt investeringspartnerskab er et samarbejde, hvor en kommune sammen med en leverandør og en investor indgår et partnerskab om en social indsats.
I modsætning til et traditionelt samarbejde mellem en kommune og en leverandør betaler kommunen først for indsatsen, når der kan ses en effekt. Det er investoren, der finansierer indsatsen indtil da.
COI samarbejder også med Den Sociale Investeringsfond (DSI) i arbejdet med at fremme og forankre sociale investeringer som metode. DSI har som formål at modne og udvikle markedet for sociale investeringsprogrammer i Danmark, og her er der et naturligt potentiale i at sparre og samarbejde, hvor det giver mening.
Håber at kunne kaste lys
Innovationskonsulent i COI Julie Munk forklarer, at det bliver særligt interessant at se, om modellen for sociale investeringer kan give større frihedsgrader og bryde med vanetænkningen.
"Det er det perspektiv, vi som Center for Offentlig Innovation særligt vil holde øje med i denne sammenhæng," siger Julie Munk og fortsætter:
"Ved samtidig at løfte de konkrete erfaringer fra dette partnerskab med ind i de erfaringer, Den Sociale Investeringsfond via deres partnerskaber gør sig – og knytte os til de øvrige bestræbelser på området – håber vi at kunne være med til at kaste lys på feltet og de mange spændende muligheder, det bærer med sig," siger Julie Munk.
Stor efterspørgsel på viden
Der er en stor efterspørgsel på viden om, hvordan interesserede aktører kan komme i gang med sociale investeringer. Det viser en analyse udført af Oxford Research for Den Sociale Investeringsfond i juni 2020.
"Rapporten fra Oxford Research fortæller, at både investorer, kommuner og leverandører er interesserede i sociale investeringsmodeller – men alle efterspørger mere viden og allerhelst praksis-eksempler," siger Maja Gammelgaard, programansvarlig i DRC Dansk Flygtningehjælp.
"Vi ønsker med vores programindsats at udvikle en model, som både kan bruges til på sigt at udvide vores egen indsats, men også at den kan inspirere andre og eventuelt danne grundlag for nye investeringer," fortsætter hun.
Vil gerne høre fra andre
Niels Jakobsen understreger, at COI gerne hører fra andre, der arbejder – eller påtænker at arbejde – med sociale investeringsprogrammer:
"Vi hører meget gerne fra andre, der er i gang, påtænker at gå i gang eller på anden vis arbejder med sociale investeringsprogrammer, så vi kan etablere en løbende sparring og kontakt. Vi er meget nysgerrige og vil meget endnu dybere," siger innovationskonsulenten.
Partnerskabet om sociale investeringer
Et to-årigt partnerskab mellem Poul Due Jensens Fond, DRC Dansk Flygtningehjælp og Herning og Viborg kommuner skal finde og dokumentere nye veje til beskæftigelse for borgere med flygtningebaggrund – og samtidig udvikle en attraktiv forretningsmodel for fremtidige investorer i sociale projekter.
COI har indgået en samarbejdsaftale med partnerskabet og skal bl.a. tilvejebringe viden samt finde udviklingspotentialer og barrierer undervejs.
Målet for projektet, som har overskriften SIB – Social Investment Bond – er todelt:
- Parterne vil udvikle en økonomisk bæredygtig model, som inddrager investorer i arbejdet med at få personer med flygtningebaggrund integreret på arbejdsmarkedet. Der er tale om en social investeringsmodel, der bygger på tilbagebetaling til investoren på baggrund af dokumenterede resultater.
- Den beskæftigelsesfaglige indsats, der leveres af leverandøren DRC Dansk Flygtningehjælp i samarbejde med de to kommuner, skal konkret bidrage til, at flere ledige med flygtningebaggrund kommer i arbejde.
Projektet er organiseret sådan, at DRC Dansk Flygningehjælp står for den konkrete beskæftigelsesindsats, Herning og Viborg kommuner henviser relevante borgere til indsatsen, og Poul Due Jensens Fond finansierer indsatsen. Partnerskabet fokuserer på effekten af indsatserne ud fra en fælles interesse i at få borgerne i målgruppen i job.
Kontakt
Kreativ partner
[email protected]
61 81 31 07
Seniorprojektleder
[email protected]
61 81 31 09
