Innovationspartnerskab

Hvad er et innovationspartnerskab?

Et innovationspartnerskab er en udbudsform – og samarbejdsmodel – hvor offentlige organisationer og private virksomheder går sammen om at udvikle nye løsninger på komplekse udfordringer. Det adskiller sig fra traditionelle udbud ved at kombinere udvikling og indkøb i én proces.

Innovationspartnerskaber bruges, når der ikke findes en færdig løsning på markedet, og når innovation er nødvendig. Processen starter med, at den offentlige part identificerer et behov. Derefter foretages en undersøgelse og vurdering af markedet, fx gennem en markedsdialog, hvor potentielle leverandører inviteres til at byde ind med idéer. Gennem en udbudsproces udvælges én eller flere virksomheder, som indgår et partnerskab med det offentlige om at udvikle og teste løsningen.

Når løsningen er færdigudviklet og opfylder de fastsatte krav, kan den offentlige organisation købe den uden et nyt udbud.

Hvad er fordelene ved et innovationspartnerskab?

Innovationspartnerskaber giver offentlige organisationer og private virksomheder en unik ramme for at udvikle nye løsninger i fællesskab. En af de største fordele er, at innovation og indkøb kombineres, så den offentlige part kan købe løsningen, når den er udviklet, uden et nyt udbud. Samtidig er der tale om en proces, der skaber klare rammer og forudsætninger for samarbejdet.

Samarbejdet sikrer en dybere forståelse af behov og muligheder, da løsningen udvikles i tæt dialog mellem offentlige brugere og private leverandører. Det skaber fleksibilitet, så løsningen kan justeres undervejs. Desuden minimeres risikoen for fejlslagne investeringer, da behov og krav løbende afstemmes.
For virksomheder giver modellen adgang til offentlige kunder, mulighed for at udvikle nye produkter og en tydelig fordeling af den økonomiske risiko.  

Her er nogle af de centrale fordele ved innovationspartnerskaber:

• Udvikling og indkøb i én proces: Den offentlige part vælger en eller flere samarbejdspartner(e) fra starten og kan følge projektet fra idé til færdig løsning. Der er indbygget en købsoption, som kan udnyttes, hvis løsningen lever op til forventningerne.
• Fælles ansvar for processen: Processen for udvikling kan fastlægges i dialog mellem parterne, så den på bedst mulig vis tilgodeser behov og kompetencer hos begge.
• Gennemsigtige udvælgelseskriterier: Det er tydeligt, hvilke kriterier der ligger til grund for valg af partner. Det giver en mere reflekteret beslutningsproces og styrker tilliden mellem parterne.
• Klare aftaler om rettigheder: Rettighedsfordelingen fastlægges tidligt i processen, så begge parter ved, hvem der ejer hvad. I modsætning til udbudsfrit OPI kan den private aktør få ejerskab til løsningen.
• Mindre risiko og større fleksibilitet: Løsningen udvikles trinvis med løbende justeringer, hvilket reducerer risikoen for fejlinvesteringer. For virksomhederne betyder det også mulighed for at udvikle nye produkter i tæt dialog med den offentlige sektor.
• Gensidig forpligtelse giver mulighed for skalering: Processen viser vejen helt frem til indkøb og implementering. Dermed skabes bedre forudsætninger for at skalere løsningen ved at lade den færdige købsaftale omfatte flere potentielle aftagere af løsningen.

Eksempler på innovationspartnerskaber

Selvom innovationspartnerskaber rummer store potentialer, er de endnu ikke udbredte i Danmark. Der er dog projekter, der illustrerer potentialet i denne samarbejdsform:

Et eksempel er Frederiksberg Kommune, der i samarbejde med private aktører har udviklet innovative løsninger til håndtering af regnvand. Projektet kombinerer skybrudshåndtering med vanding af bytræer, hvilket både reducerer risikoen for oversvømmelser og forbedrer bymiljøet. Dette partnerskab har resulteret i unikke og skræddersyede løsninger, der ikke kunne være udviklet af parterne alene.

Et andet eksempel er Region Hovedstadens innovationspartnerskab med en privat virksomhed, som handler om at udvikle nye løsninger, der giver sundhedspersonalet bedre overblik over patienterne på hospitalernes mange sengeafsnit. Dette er særligt vigtigt, fordi regionens nye hospitaler går fra flersengsstuer til ensengsstuer – med kun én patient på hver stue. Efter flere års behovsudforskning, workshops og forhandlinger er samarbejdet nu i gang, hvor virksomheden arbejder tæt sammen med klinikere på Bispebjerg Hospital for at skabe bedre overblik over patienternes tilstand.

Find mere viden i publikationen 'Når indkøb er innovative':